特朗普威胁美企：不回美国制造就要加税

当地时间周四，特朗普在华盛顿接受福克斯商业电视台的采访中表示，税收或将是推动美国企业将制造业迁回美国的“诱因”，因此他计划向在美国以外的制造产品的美国公司征收新税，不过他并未解释是通过征收全面的关税，还是通过其他的形式税收来实现。这可能需要美国国会来落实。虽然特朗普并未提及中国，但是，很显然，中国是其主要的目标，因为很多的美国公司的产品制造都放在了中国。

“如果我们想像其他国家一样建立自己的壁垒，苹果公司100%的产品都将在美国制造，这才是正确的方式。”特朗普举例到。而目前苹果公司的绝大部分产品都是由中国的代工厂制造的。

另一名美国官员表示，特朗普政府正在“努力”敦促各美国公司将生产从中国转移到美国。

当被问及是否考虑给予美国公司减税优惠，以促使他们将制造业迁回美国时，特朗普表示，如果不这样做，可能会对它们征税，并建议他们“有责任重新回美国本土运营”。

“坦率地说，一种激励措施就是，当他们在美国以外生产产品时，向他们收取税款（如果在美国本土生产，则不需要收取额外的税款）。我们不必为他们做更多的事情，而是他们必须为我们（国家）做的。”特朗普说。

在去年的中美贸易战当中，特朗普政府就技术转让和产业政策向中国发动了贸易战，对价值3700亿美元的中国进口商品征收惩罚性关税。但是，根据美国商务部的数据显示，到今年1月，在冠状病毒全球蔓延之前，特朗普的新关税政策已使美国公司蒙受了460亿美元的损失。许多商业团体和经济学家都在呼吁特朗普政府至少暂时降低关税，以缓解疫情期间，面临收入严重下降的美国公司的成本压力。

国际货币基金组织警告说，提高新的贸易壁垒将延长自1930年代大萧条以来最严重的衰退。

目前，特朗普正在寻求连任，他需要赢得宾夕法尼亚州、密歇根州、俄亥俄州和威斯康星州等关键制造业战场州。在周四的会议中，特朗普称选择全球供应链是“愚蠢”的，并称冠状病毒已经暴露了它们的弱点，因为很多关键产品都被阻断了。

“我说过我们不应该有全球供应链。我们应该把它们全部放在美国。我们有公司来做，我们可以做到。”特朗普说到。

其实，早在几年前特朗普上台之后，他就开始力推制造业回流美国，推出了多项减税措施，鼓励美国及海外企业在美国建厂，但是成效并不显著。最典型的例子就是，鸿海集团此前曾斥巨资在美国建面板厂，但至今该工厂仍处于搁浅当中。

随后，在去年的中美贸易战之时，特朗普政府已经在美国市场封杀了华为和中兴，并将华为及多家中国科技公司列入了“实体清单”，以期阻断中国领先的科技公司的供应链，从而实现对于中国科技产业的打压。就在5月14日，美国还将针对华为、中兴的供应链禁令延长了一年。

受今年爆发的新冠疫情影响，全球多个国家和地区采取了“封国”、“封城”的策略以期阻断病毒传播，但是这也使得全球供应链受阻，对此美国特朗普政府似乎也感受到了威胁，希望进一步健全美国本土的制造业供应链，以摆脱对于中国的依赖。

在4月上旬，白宫经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）就曾提出了一项类似的吸引美国企业撤出中国、回流美国的建议。他建议可以“将美国企业回流美国的支出100%直接费用化，包括厂房、设备、知识产权结构、装修等。换句话说，如果我们将所有相关支出100%直接费用化，实际上等于我们为美国企业从中国搬回美国的成本埋单。”

而在此之前一天，日本政府也以新冠疫情为由，准备出资2435亿日元（约合人民币158亿元），以资助日资企业将其生产撤出中国。

在此背景之下，特朗普政府进一步威胁对在美国以外生产产品的美国企业征收新的税款，以迫使美国制造业回流，也并不足为奇。

从美国的角度来看，鼓励美资企业将工厂回迁至美国本土，确实是一个可以解决目前美国本土经济下滑以及失业率高企的问题，同时也能够解决特朗普政府所顾虑的供应链安全问题。但是，问题的根源在于，目前美国的综合制造的成本仍要高于中国及东南亚国家，并且美国当地也缺乏对应的制造业人才及配套的产业链。更为关键的是，中国既是世界工厂，有着完整的产业链，同时也全球最大的消费市场之一。对于企业来说，将生产放在综合成本越低、越靠近市场的地方才更具竞争力。

但是，在美国特朗普政府持续的打压中国、持续的“逆全球化”的政策的推动之下，我们也不得不警惕。

特别值得一提的是，为保障美国本土的半导体供应链安全，在特朗普政府的要求和持续谈判之下，今天（5月15日）全球晶圆代工龙头——台积电终于宣布将赴美建5nm晶圆代工厂，而这或许只是一个开始。毕竟行业龙头的带动作用不容小觑。