报告称,苹果公司对iOS的控制权 “为其提供了iOS设备上软件分发的看门人权力”。因为App Store是iOS上唯一的应用分发方式,而苹果不允许在其移动设备上安装非本土应用商店。报道援引iOS开发者的话补充道,苹果 “主动破坏开放网络在iOS上的进展",以推动公司在iOS上构建原生应用,而不是网络应用”。
“因此,苹果作为iOS设备上唯一应用商店的地位是不可动摇的。苹果完全控制着如何在iOS设备上安装软件,首席执行官蒂姆-库克已经解释说,该公司没有允许建立替代性应用商店的计划。App Store的应用审查团队前总监观察到,苹果‘没有受到来自替代性分销渠道的任何有意义的竞争约束’,”小组认为。
小组委员会审查了苹果对应用内购买的30%削减;其对预装应用与第三方应用的处理方式;以及苹果是否利用其对iOS应用商店的控制权“收集商业情报,使其能够更好地与第三方应用竞争”。
“苹果对iOS设备上的软件分销的垄断权,似乎使其能够从App Store及其服务业务中获得超常利润。”报告中写道。
反垄断小组委员会负责人大卫-西西林议员在6月的一次采访中称苹果削减30%的应用购买量是“高速公路抢劫”。
该小组还发现有证据表明,在删除或压制与苹果自己的 “屏幕时间 ”功能相媲美的家长控制应用时,存在排他性策略。此外,还对App Store的规则、法规和应用审查程序进行了额外的审查。
在接受小组委员会的采访时,前App Store审查高级总监Phillip Shoemaker暗示,规则被任意应用,或以有利于苹果的方式应用。
“(Shoemaker)此前曾指出,与苹果服务竞争的应用在通过App Store的审查过程中存在问题的记录。例如,苹果的游戏服务Apple Arcade是一种'一直不被允许进入商店'的应用类型,"当第三方开发者提供时,但苹果允许自己的应用进入商店,“即使它违反了现有的(App Store)准则。Shoemaker先生向小组委员会工作人员解释说,苹果与流媒体游戏服务相关的新指南3.1.2a很可能是为了 "特别排除谷歌体育场 "而写的,他将这一决定描述为'完全武断',”文件中写道。
苹果则坚持认为App Store准则是 "公开透明的",这句话是该公司CEO蒂姆-库克在7月份的听证会上引用的。
该小组还调查了苹果合并、App Store搜索优先权、Apple Pay和Siri等第一方服务以及 "Sherlocking "的做法。
虽然报告没有明确要求苹果或其他科技巨头被拆分,但它认可了一系列立法改革,可以让政府更好地监管主导企业。这包括结构性分离和禁止主导平台进入类似的业务线,并指示反垄断监管机构认为主导平台的合并是反竞争的。报告还建议防止主导平台偏重于自己的服务,并要求他们使自己的服务与第三方兼容。
至于其他公司,该小组发现,亚马逊对第三方卖家和供应商享有垄断权;Facebook在网络广告和社交网络方面享有垄断权;谷歌对网络搜索享有垄断权。
“简单地说,那些曾经是拼搏的、挑战现状的弱小创业公司,已经成为我们上次在石油大亨和铁路大亨时代看到的那种垄断企业。”报告中写道。“虽然这些公司为社会带来了明显的好处,但亚马逊、苹果、Facebook和谷歌的主导地位是有代价的。”
这些调查结果是在对苹果和其他科技公司进行反垄断审查的情况下得出的。美国司法部在6月启动了对苹果的调查,并计划对谷歌提起综合诉讼。
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