《广播电视技术迭代实施方案》要求缩短同播过渡期 逐步关停标清频道

计划到2022年年底，基本实现中央和省级卫视节目在直播卫星高清同播。传输播出领域的全面高清升级，将进一步助推我国超高清视频产业发展。

推动高标清同播向高清化发展

《方案》明确贯彻落实《超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》，按照“4K先行、兼顾8K”的总体技术路线，推进超高清视频技术创新和应用，促进4K/8K超高清视频产业迭代创新和融合发展。

推动高标清同播向高清化发展，缩短同播过渡期，逐步关停标清频道。完善4K/8K超高清视频技术标准体系，加快推进关键技术标准制定。加强4K制播能力建设，建立以云计算为技术支撑的4K云制播及特效服务平台，增强内容供给。推动有条件的广播电视台，在不增加现有频道的基础上，开播4K频道，开展8K制播试验，服务重大活动、综艺和体育赛事等。

《方案》还致力于加快推进直播卫星电视节目高清化进程，推动卫星直播业务向超高清演进。开展高清节目同播，计划到2022年年底，基本实现中央和省级卫视节目在直播卫星高清同播，推动其他省级频道和少数民族语言节目高清同播。要实施高清同播集成播控系统扩容和改造，实现中央和部分省级卫视频道在直播卫星高清同播。

国家广播电视总局副局长、党组成员朱咏雷指出，要推动直播卫星平台高清节目同播相关工作内容纳入“十四五”发展规划，争取将高清电视纳入基本公共服务。探索实施4K超高清电视节目传输覆盖，推动直播卫星在5G、应急等领域的试点和应用。

超高清视频产业专家向记者表示，此次高清频道、高标清同播的大力推进普及，将从内容生产、网络传输等环节助力进一步迈向超高清时代。而从广电角度来讲，应该要加快高清电视节目采集、制作、播出系统建设；同时要遵循高标清同播技术规范，确保技术质量；进一步增加高清频道播出，加强高清频道入网传输等。

中国工程院院士丁文华建议，在网络传输端线性频道方面，不宜再扩展线性4K频道，需要优化现有线性频道资源。例如面向城市区域，卫星传送关停SD，停止SD/HD同播；有线前端、IPTV前端制定适配关停计划，过渡期内可采用HD转SD方法播出。面向农村区域则应全面升级直播星SD机顶盒为HD/4K机顶盒。

向4K超高清和高清电视节目同播迈进

在高标清同播的基础上，当下已经进阶到4K超高清、高清电视节目同播阶段。在全力发展4K超高清视频产业的同时，也要兼顾高清电视节目的播出。在2019年国庆70周年庆典活动直播中，中央广播电视总台采用4K超高清、高清电视节目同播的方式，是国际上首例在大型庆典活动中采用4K超高清、高清同时直播的成功案例。

目前总台正稳步推进2022年北京冬奥会赛事转播的各项准备工作，并计划2020年采用4K超高清和高清同播方式开播4K奥林匹克、纪录片等频道，以满足全国广大地区用户的多样化需求。

然而，4K超高清、高清电视节目同播的技术难点在于4K超高清（4K HDR）电视相对于高清（HD SDR）电视，分辨率提高了4倍，亮度指标增强了10倍，色彩丰富度增加了1.5倍。

据了解，在4K超高清、高清同步播出时，通常由转换器进行4K HDR和HD SDR之间的相互转换，转换过程涉及动态范围HDR和SDR、色域BT.2020和BT.709之间的映射关系。在转换过程中既要保证4K超高清、高清节目的画面视觉效果，还要避免由于上下转换带来的亮度过高或过低、彩色失真等安全播出隐患。这使得4K超高清和高清节目同播远高于高清和标清节目同播。

广东广播电视台技术管理部主任林小海向记者表示，目前比较成熟的4K节目生产工艺基本上是“保高清、兼容4K”的制作模式，在实践中具有积极意义，但也存在问题，就是多版录制、分版制作大大增加了投入、降低了制作效率，在一定程度上又制约了对4K超高清的推动。因此，明确4K超高清兼容高清制作规范，开展超高清和高清同步制作工作，尽量减少超高清制作带来的额外成本，并兼顾保障超高清和高清节目的技术质量成为重中之重。

林小海指出，从制播角度看未来的发展思路，在提高4K节目生产质量的同时，通过兼容（兼容制作）、融合（融合制播分发）和协同（协同内容和终端链条）等手段破解超高清发展中的难点和瓶颈，同时充分利用5G等新技术手段，助推超高清发展，从而构建起良性的超高清生态环境，形成可持续发展之路。

超高清视频产业发展“更上一层楼”

2019年年初，工信部、国家广播电视总局、中央广播电视总台联合印发的《超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》提出，到2020年，中央广播电视总台和有条件的地方电视台开办4K频道，不少于5个省市的有线电视网络和IPTV平台开展4K直播频道传输业务和点播业务，实现超高清节目制作能力超过1万小时/年。到2022年，4K频道供给能力大幅提升，有线电视网络升级改造和监测监管系统建设不断完善，实现超高清节目制作能力超过3万小时/年，开展北京冬奥会赛事节目8K制播试验。

两年来，超高清视频产业发展部省合作机制已经建立，广东、北京、上海、安徽、湖南、四川、重庆、江苏、浙江、福建、青岛等11个省市制定出台了差异化的地方行动计划。今年5月，工信部、国家广播电视总局共同制定发布了《超高清视频标准体系建设指南（2020版）》。今年9月，中国超高清视频产业联盟发布了HDR团体标准。

目前，我国超高清视频产业已经形成终端先行发展、前端设备逐步突破、内容供给初具规模、行业应用日渐兴起的良好态势。据工信部数据，今年1—9月，国内市场销售4K超高清电视2079万台，占国内市场电视销量近70%。目前，国内主流电视厂商均已推出8K电视旗舰机型。我国已经批复开通5个4K超高清电视频道，出现一批4K超高清OTT频道，4K超高清内容供给渐成体系。超高清视频与5G、人工智能、虚拟现实、云计算等新技术融合，已经在广播电视、文教娱乐、医疗健康、安防监控、工业制造等重点领域形成应用案例。

丁文华院士表示，未来，应从基础设施突破创新、内容应用突破创新、技术生态突破创新三方面，培育超高清视频产业可持续高质量发展新动能，促进产业协同发展。

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