韩国首发元宇宙5年计划 市民可戴VR头显见政府官员

根据计划，首尔市政府将陆续在元宇宙平台上提供各种商业支持设施和服务，包括虚拟市长办公室、首尔金融科技实验室、首尔投资和首尔校园城等。

首尔市长吴世勋（Oh Se-hoon）对元宇宙城市进行了充分的畅想，比如，首尔虚拟公共服务中心“元宇宙120中心（Metaverse 120 Center）”（暂定名）。在首尔市政府官网的公务员中心，虚拟形象的公职人员将为人们提供咨询服务。

此外，首尔还计划建立“虚拟旅游区”，包含光化门广场、德寿宫、南大门市场等首尔的主要旅游景点。1915年毁坏的韩国四大都城门之一的敦义门等消失的历史资源，也会在虚拟空间中再现。

▲“元宇宙首尔”规划（图片来源为经济日报）

一、计划投资39亿，5年计划，建立“元宇宙首尔”

近年来，随着人们将越来越多的活动转移到互联网上，尤其是在新冠疫情流行期间，这些使用AR和VR设备运行的平台也越来越受欢迎。

此前，首尔市市长吴世勋提出首尔愿景2030（The Seoul Vision 2030）计划，它旨在使首尔成为“一个共存的城市、全球领导者、安全的城市和未来的情感城市”。

这个为期五年的“元宇宙首尔基本计划”是其中打造“未来情感城市”愿景的一部分，该计划旨在改善公民之间的社会流动性并提高首尔市的全球竞争力。目前，首尔计划投资39亿韩元（约2093万元人民币）。

首尔的元宇宙生态系统将从“普信阁钟楼虚拟跨年敲钟仪式”开始，普信阁敲钟仪式是韩国迎接新年的传统节目，每年12月31日午夜在普信阁敲钟33次。

元宇宙生态系统分三个阶段进行，分别是引入（2022年）、扩张（2023-2024年）、定居（2025-2026年）。

首尔计划在2022年第一阶段建立名为“元宇宙首尔”的高性能平台，并在经济、教育和旅游等领域提供服务，在年底前完成该平台的创建向公众展示。

在未来，首尔市政府还会将元宇宙平台应用扩展到市政管理的所有领域，以提高政府官员的工作效率。

该项目同样依托于韩国的全国性计划数字新政，旨在采用数字和人工智能工具来改善医疗保健、中央基础设施和经济，使其从新冠疫情造成的经济危机中复苏。

吴世勋市长说，如果这个项目成为现实，首尔市民很快就可以戴上他们的VR头显，与市政府官员会面进行虚拟咨询。同样，市政府也可以参加群众活动。

▲韩国首尔数字论坛中，参与者戴着3D电影眼镜观看《阿凡达》（图片来源为首尔市政府官网）

二、虚拟公务员为民办事，“元宇宙”中办首尔灯节

在经济、教育、旅游、通信、城市、行政和基础设施这7个领域，“元宇宙首尔基本计划”提出了多个目标，反映了首尔公共和私营部门的元宇宙趋势。并且，首尔市政府制定了提供公共服务的政策，以通过使用先进技术开发的元宇宙平台，克服现实世界中时空限制和语言障碍等问题。

▲2021年9月15日至17日举行公共安全的元宇宙活动（图片来源为首尔市政府官网）

首先在经济领域，首尔将在元宇宙中再现首尔金融科技实验室，在虚拟世界中提供经济领域的相关服务。在元宇宙中，首尔金融科技实验室将帮助企业吸引外国投资。虚拟人物将为外国投资者提供咨询及一站式服务。

此外，Google为创业者设立的首尔创业营Campus Town中的创业公司培育业务将在元宇宙平台中进行，包括数字内容创作培训和社交活动等。

第二，对于元宇宙中最活跃的教育领域，首尔市政府将创建首尔开放城市大学（Seoul Open City University）的虚拟校园。首尔市政府运营的在线教育平台Seoul Learn，将为青少年提供各种沉浸式内容，例如讲座、导师计划和招聘会等。

第三是在旅游领域，首尔极具吸引力的旅游景点，如光华门广场、德寿宫和南大门市场等将成为元宇宙首尔虚拟旅游的特殊区域。游客可以乘坐城市观光巴士在元宇宙中游览。另外，首尔的代表性节日和展览，如首尔鼓节和首尔灯节，因疫情原因无法开展，未来可以作为沉浸式内容在元宇宙中举行。

第四是市民经常使用的公共服务，如民诉、咨询、公共设施预订等，也将在元宇宙中提供，为市民提供更便捷的服务。这也将提高首尔的数字城市水平。首尔市政府表示，这在数字转型时代至关重要。据美国新闻网站Quartz报道，该市正计划使用人工智能来监控其下水道和废水处理中心。

首尔市政府还将在市政厅创建一个元宇宙版本的市长办公室，并将其作为政府与居民之间的开放式沟通渠道。

第五，利用虚拟现实、增强现实和扩展现实相结合的技术升级城市管理。此外，为弱势群体提供众多服务以确保他们的安全和便利，包括使用扩展现实设备为残疾人提供安全和便利的服务。

第六，首尔将引入元宇宙会议来举办不同的活动，并将其作为沟通渠道。还将利用最先进的技术开发基于元宇宙的远程工作环境。首尔市政府表示将在虚拟空间中推出智能办公室。虚拟形象的公职人员提供咨询服务将成为现实。

首尔市政府也将提供数据服务，使公共服务和其他部门能够利用和共享大数据。

第七，为了稳定运营上述所有的元宇宙服务，将于明年开工建设元宇宙首尔平台。

三、透析元宇宙城市，智慧城市的新马甲？

韩国首尔是第一个提出打造“元宇宙城市”的地方政府，这样新的提法和有雄心的方案令许多人眼前一亮。

与此同时，首尔元宇宙城市其实又让我们感到似曾相识，与我国大力推进的“数字孪生城市”等智慧城市项目内涵相近。

比如，我国千年大计“雄安数字城市”，就是计划建立城市全域数据的实时可视化，采集数据，帮助管理者对日常治理和应急事故作出决策。举个例子，当城市突发火灾，消防员救火很容易造成伤亡，但在数字孪生城市中，可以通过楼房虚拟模型上模拟救灾指导决策，选择精准方案实践以实现成功救灾。

▲利用三维建模对大场景自动化生成

在我国改革开放的前沿深圳，也有很多数字孪生的城市方案与元宇宙相关。比如，深圳建立了完整的地下管网巡查系统，运用AR技术可以现场生成地下管网三维实景，直接透视管道破损、老化的信息。

▲深圳利用AR技术实现管网可视化（图片来源为智谷趋势）

我国在“十四五”规划和2035年远景目标中明确指出，“分级分类推进新型智慧城市建设”、“建设智慧城市和数字乡村”。官方数据显示，目前我国的智慧城市试点数量累计已超700多个。

不过，我们也能看到，与首尔元宇宙城市看起来有些区别的是，当下我国的数字孪生城市更加注重在政府治理侧的进展，而首尔热衷的旅游、教育、文娱等项目在国家级政策中倾斜度相对较小。

其实，在地方和一些领域，我国的智慧城市展现出更多元化的“元宇宙”色彩。比如就在月初，我国首个景区元宇宙研究中心落户张家界，这也是我国地方对智慧旅游领域的探索。

可以看到，不论是智慧城市、数字孪生城市，还是元宇宙城市，本质上都是在探索城市的智能化、数字化发展。

结语：元宇宙+政务，概念落地首尔

首尔市政府官员强调，元宇宙生态系统的构建目标是扩大对公共城市服务的访问，但目前虚拟现实、增强现实、扩展现实的专业设备对许多人来说可能较为昂贵，而且不像智能手机和电脑那样普及。

首尔构建元宇宙城市是智慧城市发展的新一步。首尔市政府智慧城市政策司司长朴钟洙（Park Jong-soo）总结道：“元宇宙正在根据技术水平和用户需求演变成不同的形式，特别是作为新冠疫情后出现的新范式越来越受到关注。首尔将通过公共需求与私人技术的结合，开创一个名为‘元宇宙首尔’的新大陆，让首尔成为一个智能、包容的城市。”