与6座城市传出绯闻 特斯拉中国新工厂再次成谜

此前，除了沈阳市外，还有青岛市、广州市、宜宾市、西安市等城市都与特斯拉传出过建厂“绯闻”，并且在这些城市近两年的政府工作计划中，新能源汽车产业的字眼也是频频出现。

随着上海工厂的落成和投产，给周边地区带来了税收红利、就业红利以及可持续发展红利。所以，全国多座城市的招商部门都想邀请特斯拉入驻，帮助该城市乃至整个省份完成产业升级转型和可持续发展。

那么，特斯拉此前都与国内哪些城市传出过“绯闻”？这些城市又分别有哪些优势能够吸引特斯拉落户呢？

对此，车东西汇总了国内此前与特斯拉传出过“绯闻”的六座城市，并以从北到南、从东到西的顺序从地理区位、政策条件以及产业结构等方面逐一分析特斯拉新工厂选址的可能性。

沈阳已被官方否认 周边产业配套是优势

今年 2 月 12 日，“辽宁发布”公众号推送了一篇名为《沈阳市大东区“五抓”并举 争当振兴发展排头兵》的文章，在文章中出现了这样一句话：“结合文官片区城市更新，拉开工业发展空间，为特斯拉等重大新能源整车项目落地奠定基础。”

让不少媒体都纷纷猜测特斯拉国内第二工厂或将要落地沈阳市大东区。但是，特斯拉方面对此表示，此消息不实，而“辽宁发布”公众号也马上删除了此文章。

但坐拥多家整车生产厂的沈阳市就真的在特斯拉国内第二工厂的选址竞争中出局了吗？

▲“辽宁发布”公众号截图（现已删除）

相比于其他城市，沈阳在整车制造上最大的优势就是拥有丰富的汽车产业配套企业和大量上下游企业和人才，像是华晨宝马、华晨汽车、上汽通用等多家车企都在沈阳市或者辽宁省有自己的整车生产工厂，而相对应的整车零部件供应商企业的数量也比较多。

除此之外，辽宁省的隔壁省份吉林省也是我国汽车制造业大省，更是国内汽车“老大哥”一汽的大本营，与辽宁省同样坐拥多家整车制造工厂以及完整的上下游配套企业。

▲ 华晨宝马沈阳大东工厂

但对于特斯拉来说，如果按照目前其在中国的供应商分布情况来看，辽宁省乃至整个东北三省的直接或间接供应商只有不到 5 家，仅占国内供应商总数的 2% 左右。所以，沈阳市乃至东北三省目前已有的汽车零部件供应商并不能吸引特斯拉于此建厂。

但是，相比于我国中东部的发达城市，沈阳市的用地用工成本相对更低，这对于采取“以产量降成本”的特斯拉而言，以及对“精打细算”的马斯克来说都是一个不错的选址因素。

值得一提的是，特斯拉在 2018 年宣布首家海外工厂落地上海之前，也曾否认过此前与上海市的传闻。

所以，沈阳是否真的已经出局，或许只有在官宣那一刻才能见分晓。

青岛第一个被否 可能性尚存？

在这次沈阳与特斯拉传出绯闻并被否之前，去年也有一座境遇相同的城市 —— 青岛市。

去年 11 月初，有部分媒体宣称青岛市有关部门已经与特斯拉中国高层进行沟通，特斯拉第二工厂或将落户山东省青岛市，一时间引起行业热议。但随后特斯拉对外事务副总裁陶琳发微博称：“敬告大家，目前网络上关于特斯拉第二工厂选址的信息不属实。”

▲ 特斯拉对外事务副总裁陶琳

青岛虽然是众多候选城市中第一个被特斯拉否认的，但是它真的就没可能了吗？

青岛市位于我国东部经济发达地区，全市 GDP 高居全省乃至全国前列。虽然青岛并不是我国传统的汽车工业重镇，但是依然拥有一汽大众、上汽通用、奇瑞汽车等整车生产厂，而像特斯拉在销量上唯一的对手 —— 五菱宏光 MINI EV 就是在青岛市生产。

▲ 上汽通用五菱青岛分公司外景

对于特斯拉来说，青岛虽然同样拥有相对丰富的上下游配套产业以及汽车生产经验，但相对趋于饱和的地区产能以及仓储物流压力或成为“劝退”特斯拉的因素之一。

根据青岛市政府部门的数据显示，2020 年，青岛市整车产量接近 120 万辆，并且连续三年产量突破 100 万辆。而目前特斯拉上海工厂的年产能接近 50 万辆，如果特斯拉在青岛市建立国内第二工厂，青岛市每年的整车产量将会接近或突破 200 万辆。

有趣的是，如果特斯拉最终选择在青岛市投资建厂，那么未来特斯拉 Model 3、五菱宏光 MINI EV、特斯拉 Model Y 这三款全球乘用车销量领先的车型都将在同一座城市生产。

除此之外，中国市场作为特斯拉全球最大的市场，如果上海工厂未来继续作为特斯拉出口全球的生产基地，那么国内第二工厂的职责大概率就是“管够”中国市场。

供应商扎堆成片 图方便会选宁波杭州湾？

如果特斯拉要“图方便”，宁波杭州湾或成首选。

之所以称为“图方便”，是因为宁波市大约拥有 16 家特斯拉供应商，占到全国总供应商数量的 9%，而整个浙江省有超过 30 家特斯拉直接或间接供应商，占到全国供应商数量的 20%。如果再加上邻近省份江苏省，那么位于江浙两省份的特斯拉直接或间接供应商的数量将超过 80 家，接近全国总供应商数量的 50%。

▲ 国内直接、间接供货特斯拉上市企业省份分布图（数据来源网络）

所以对于特斯拉来说，把自己的工厂建在一众供应商之间可能是最能节约运输成本的做法了，与当地供应商的位置关系可以称得上是“众星捧月”。

当然，特斯拉第二工厂在宁波杭州湾落地并不只是无端猜测，特斯拉与宁波杭州湾新区之前也传出过“绯闻”。

此前，有网友曝出一张宁波杭州湾投资合作局的回复截图，上面写着：“特斯拉作为一家非常成功的新能源汽车企业，新区一直以来都有关注。特斯拉未来的发展新区也会持续关注。”虽然整段内容中并未提到工厂建设等事宜，但或许可以说明，宁波杭州湾新区已经参与到这场特斯拉国内第二工厂选址的竞赛之中。

▲ 宁波杭州湾投资合作（图源网络）

除了众多供应商于此之外，宁波与上海同属长三角经济区，而特斯拉在上海工厂积累的经验或许可以照搬到宁波杭州湾新区，帮助特斯拉“零水土不服”完成快速投产。

广州南沙曾落败上海临港 或再次竞争

2021 年，特斯拉在上海市的销量排名全国第一，高达 51818 辆，而紧跟其后的就是深圳市，销量达到了 24225 辆，而广州市的销量也达到 13417 辆。整体来看，特斯拉在广东省的销量也位列国内第一梯队。

所以，如果按照市场份额的高低来预估特斯拉国内第二工厂的选址，广东省取胜的概率相对较大。

并且，在 2018 年特斯拉宣布其海外首家工厂落地上海之前，广东省广州市南沙区也曾无限接近过特斯拉。

此前，有位来自广州市南沙区政府的内部人士曾向当时的媒体透露：“特斯拉不仅在跟上海谈也正在跟广州谈，谁给的条件更优惠，就选择哪里。”并且，财新网也在当时爆料称，广州市南沙区为了拖住特斯拉，还专门筹备了相应的计划方案，并命名为“T 计划”，“T”或代指特斯拉。

曾有位熟悉南沙区招商引资事务的人士向当时的媒体透露，之所以特斯拉放弃广州南沙转而选择上海临港，是因为南沙区希望引进的电动汽车厂将研发、运营等部门全部或者部分设在本地，但是特斯拉更像在中国设立的是生产工厂，而并非自主研发部分。

▲ 广州南沙港

但时至今日，特斯拉在中国的发展规划已经不仅仅是满足生产需求，如果从特斯拉在上海落成研发创新中心和数据中心，并已经开始准备筹建设计中心可以看出，特斯拉在中国的布局要逐渐从中国制造转变为中国制造 + 中国创造。

并且，那款传闻已久，并得到马斯克承认的入门车型或就将由特斯拉中国团队设计并生产制造。

所以，在现在这个时间节点上，特斯拉在中国的发展规划与当时广州市南沙区的意愿不谋而合，所以广州市南沙区准备的“T 计划”这次或许可以拿出来继续用了。

网传特斯拉将用刀片电池 西安或也是备选

最近一段时间，除了特斯拉第二工厂选址在网上闹得沸沸扬扬之外，特斯拉将采用比亚迪的刀片电池的传闻也在网络上不胫而走。

有消息人士爆料，特斯拉未来将会采用比亚迪单体型号为 C112F 的刀片电池，并且装车量将可能达到 20.4 万台 / 年，并且有可能会在今年第二季度正式量产交付。

与此同时，车东西从西安市人民政府办公厅的网站上也找到了一份文号为市政办发〔2021〕46 号，名为《西安市人民政府办公厅关于加快推动新能源汽车产业高质量发展的实施意见》的文件。

在该文件第四个副标题的第二小段里，有这么一段文字。“做大做强动力电池产业。推动比亚迪、三星环新等企业持续放量和提产扩能，加快比亚迪刀片等新型动力电池、北汽双园等高端动力电池项目建设，力争到 2025 年，全市汽车动力电池形成配套西安、供应全国，产销规模居全国前列的发展格局。（责任单位：西咸新区、高新区、经开区管委会；配合单位：市工信局、市投资局、市发改委）”

▲ 西安市人民政府办公厅网站截图

这说明，西安已经成为继重庆市璧山区之后，比亚迪刀片电池新的生产基地，而比亚迪刀片电池的年产能也将会不断上升。

如果特斯拉将采用比亚迪刀片电池的这则传闻坐实的话，那么特斯拉也就有可能会去西安投资建厂。

假想一下，如果特斯拉选择在西安建厂并采用来自比亚迪的刀片电池，那么西安工厂产能就可能会与上海工厂的产能完全独立，由西安生产的刀片电池特斯拉车型或主销国内，而由上海工厂生产搭载宁德时代电池的特斯拉车型或只出口。

毕竟，像特斯拉如此体量的公司肯定不希望将关键市场中的关键零部件都放到一个“篮子”里。

但是，西安市并非我国的汽车工业聚集地，所以整体来看，特斯拉在此建厂的可能性比较小。

宁德布局 200GWh 产能 宜宾或成最优选择

那么，如果“特斯拉将采用比亚迪刀片电池”这则消息不属实，宁德时代依然是特斯拉国内最大的电池供货商。所以，如果特斯拉要在国内建造第二工厂，国内车辆年产能翻番的话，宁德时代的电池产能也得跟上。

纵观宁德时代在国内多地的投资建厂，四川省宜宾市一定是最亮眼的一个，而特斯拉也有可能跟着来这里。

从 2019 年开始，宁德时代就已经开始在宜宾市投资，并且总投资超过了 300 亿元人民币。截至目前，宁德时代宜宾生产基地的产能约为 100GWh，已经超过宁德时代上海临港生产基地的预计产能。

▲ 四川时代一期项目

而在去年年底，宁德时代宣布将在宜宾投资建设新的动力电池制造基地，本次投资额将达到 240 亿元。

据悉，宁德时代宜宾生产基地未来的预计产能将会达到 200GWh。而目前宜宾市附近只有凯翼汽车、奇瑞汽车等电池年装机量较少的车企，宁德时代在宜宾布局产能如此之大的生产基地，不禁让人产生猜疑，这是否是为了给特斯拉国内第二工厂提前铺路。

除了宁德时代之外，天宜锂业、光原锂电、宜宾锂宝等锂电池上下游企业都扎堆在宜宾建厂，宜宾已经形成了原料、电池材料、锂电池、应用产品、回收完整产业链。

而车东西从宜宾市政府的官方网站了解到，宜宾市作为四川省经济副中心，并且是四川省首座拥有轿车、SUV、MPV 三大类传统乘用汽车生产资质的城市，新能源汽车将成为宜宾市产业转型的主要方向和重要依托，并且车东西也从宜宾市政府官方网站上检索“新能源汽车”、“锂电池”等字眼发现，宜宾市委书记以及当地领导班子曾多次对新能源汽车产业以及锂电池产业开展专项座谈以及实地考察。

截至目前，宜宾市已在其辖区内的三江新区建立了汽车产业园区，并已落地吉利汽车、凯翼汽车、奇瑞新能源汽车等 4 家整车企业和几十家新能源汽车三电核心企业、汽车零部件企业。

从地理区位条件上来看，宜宾处于三江汇流处，水电能资源丰富，生产基地用电成本将会相对更低。而像是我国长江以南的东部经济区，都属于国家“西电东送”项目的目的地区域，而特斯拉超级工厂如此体量的工厂，或会对当地的电网产生一定压力，生产产能或受到影响。

并且，此前宁德时代方面也向媒体表示，其海外客户会把是否使用绿电纳入供应商考核标准。

从运输条件上来看，宜宾处于长江上游，相较于武汉等中游城市来说，内河通航条件并不占优势。车东西查阅资料了解到，宜宾所处航段运输汽车所用的滚装船吨位在 1000 吨左右，如果按每辆特斯拉汽车平均 2 吨重来估算，一艘吨位在 1200 吨左右的滚装船，单程只可以运输 600 辆特斯拉，与远洋滚装船的运输能力相差较多。

▲ 长江干线过闸滚装货船标准船型主尺度（图源：长江航务管理局）

水路运输虽不占优，铁路运输则是宜宾的最大优势。

宜宾市附近有一条可以直达欧洲的快速铁路货运直达班列 —— 蓉欧快铁，该铁路从成都青白江集装箱中心站出发，可直达欧洲东部、中部多个城市，并且运输时效在半个月左右，将远超从上海工厂水运至欧洲的速度。

▲ 蓉欧快铁线路图（红色）

这对于目前只依靠水运完成大陆之间运输的特斯拉而言，远洋货运所面临的气候条件更复杂，所以车辆到港交付时间也就存在众多变数。而这趟可以直通亚欧多座城市的中欧货运班列或将成为特斯拉选址宜宾乃至川渝地区建厂的重要区位条件。

对于宜宾市来说，拥有政府大力扶持、企业全力投资以及优良的区位条件，或许是特斯拉国内第二工厂一个不错的选址。

结语：特斯拉新工厂选址还待官宣

以上是车东西从历史因素、政策条件、地理区位等方面分析了国内 6 座曾与特斯拉传出过“绯闻”的城市，当然除了这六座城市之外，国内仍有不少城市都有可能成为特斯拉国内第二工厂的选址。

所以，特斯拉究竟会在何处建立新工厂，只有等当地政府和特斯拉官宣那一刻才能尘埃落定，毕竟马斯克也不是一个按常理出牌的人。

虽然目前无法准确预判特斯拉新工厂的位置，但是可以肯定的是，中国市场已经成为特斯拉全球不可或缺的市场之一，在中国的持续加注投资将会成为特斯拉未来发展的重中之重。