自1月以来,与荷兰消费者和市场管理局(ACM)已经对苹果公司进行了一系列(每周)的处罚,因为它声称苹果公司继续不遵守该命令。
最新的500万欧元罚款(第九次)使苹果在这一问题上的处罚总额达到4500万欧元(如果它在下周之前再次未能满足监管机构的要求,则罚款最高可能达到5000万欧元)。
对于这段时间的一系列罚款,苹果公司声称它正在遵守命令--尽管监管机构显然采取了不同(相反)的观点。
ACM将苹果的回应描述为令人失望和不合理--指责它为那些想要使用非苹果支付技术处理应用内支付的法律权利的开发者制造了不必要的障碍,而不是简单地让他们轻松选择这样做。
这场争论已经持续了数周,但尽管现在又一次被罚,但苹果可能有了转变的迹象。根据ACM的说法,苹果今天早些时候提交了“新建议”--它说它正在研究这些建议以确定它们是否合格。
ACM的一位发言人在一份声明中说:“我们现在将评估这些建议的内容。在这种情况下,我们也将与各市场参与者坐下来。我们的目标是尽快完成这一评估。”
ACM没有披露苹果在这个修正的合规提议中提出的细节。(该监管机构也没有回应提供更多细节的要求)。
“应该指出的是,直到上周末,苹果仍然没有达到ACM的要求,”其发言人补充说。“这就是为什么它必须支付第九笔罚款,这意味着苹果目前必须支付的总金额为4500万欧元。”
TechCrunch也联系了苹果公司,要求对这一进展发表评论,但截至发稿时,苹果公司仍拒绝发表评论。
虽然ACM的反垄断令只适用于荷兰,而且只适用于一个子集的应用程序(约会应用程序)--所以它在科技巨头的全球计划中可能看起来是相当小的,但一个国家监管机构和一个平台巨头之间的拉锯战已经吸引了欧盟的高层关注,这表明在决策者同时敲定重大竞争改革的最后细节的时候,执法部门受到了密切关注。
欧盟正在敲定一项拖延已久的数字竞争政策的事前改革(称为《数字市场法》,又称DMA)--它将专门适用于最强大的互联网中介平台。
这与此相关,因为根据DMA,苹果几乎肯定会被指定为"守门人"--这将带来一个积极的反垄断合规制度,旨在使数字市场更加开放和可竞争,例如禁止平台交叉捆绑应用或强制锁定,并同时要求它们支持互操作性和实现服务转换。因此,这意味着苹果公司未来可能会面临类似的(实际上是更广泛的)泛欧盟反垄断命令,这些命令将规定它必须(和不必须)对第三方采取行动。
欧盟委员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)既是欧盟反垄断事务负责人,也是其数字政策制定的负责人,她在上个月的一次演讲中特别提到了荷兰的案例--指责苹果“基本上”宁愿定期支付罚款也不愿意遵守它不同意的竞争裁决。她还警告说,与苹果应用商店的第三方访问有关的义务 “将......成为DMA中的义务之一”。
即将出台的泛欧盟法律将具有严重的效力。罚款最高可达全球年营业额的10%,而且欧盟有可能通过实施结构性补救措施来应对系统性的规则藐视行为。因此,对于将受DMA约束的科技巨头来说,“遵守与拒绝”的计算方式--只有在处罚可以被作为“经营成本 ”注销的情况下才有可能--在重新启动的欧盟竞争制度下,看起来会发生彻底的重新平衡。
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